2025年,区住房和城乡建设局深入贯彻习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述精神,紧扣惠州市国家历史文化名城建设要求,坚持“保护优先、活态传承、多方参与、融合发展”的工作思路,在资源普查、修缮活化、规划管控、机制创新等方面精准发力,推动城乡历史文化保护传承工作取得阶段性成效,让历史文化遗产在新时代焕发新光彩。
一、摸清家底,夯实保护根基
保护历史文化,底数是关键。2025年,区住房和城乡建设局将资源普查认定作为基础性工作抓紧抓实,联合各镇街深入开展老城区老街区专项调查,广泛动员社会力量参与线索征集。调查过程中,工作人员走街串巷、入户走访,共新发现历史建筑后备资源22处,进一步丰富了全区历史文化资源名录。
在摸清底数的同时,数字化建档工作同步推进。全区528株古树名木全部完成挂牌保护,接入省、市古树名木信息管理系统,实现“一树一码”精准管理——扫描保护牌上的二维码,树名、树龄、胸径、坐标位置、历史典故等信息一目了然。
二、修缮活化,焕发遗产新生
保护不是束之高阁,而是让遗产“活下去、活起来”。2025年,区住房和城乡建设局统筹财政资金与社会力量,持续推进历史建筑维护修缮补助计划,对列入保护名录的历史建筑分类实施修缮。全年完成65处历史建筑维护修缮,一批濒危老宅得到及时抢救。
修缮是基础,活化是关键。按照“保护优先、活化利用”原则,区住房和城乡建设局统筹对文保单位和历史建筑进行功能转化和价值提升。广东省文物保护单位榴兆楼、碧滟楼、会新楼及市级文保单位挺秀书院修缮工程全面完成;邓承修故居(壶园)、邓仲元旧居、叶亚来故居经精心布展,活化为名人主题文化展示馆并对外开放,成为市民游客了解惠阳历史人文的重要窗口;历史建筑邓平旅馆活化利用项目完成外部修缮和内部装修,即将打造为淡水老城历史文化展馆。
古树名木同样焕发新生。依托丰富优质的古树资源,惠阳区建成镇隆镇黄竹沥古荔枝公园、秋长街道周田古树公园、新圩镇红田古树公园等8个古树公园,完成80余株濒危病弱古树抢救复壮,让古树成为串联乡村生态景观、传承地方历史记忆的重要载体。
三、规划引领,守护整体风貌
历史文化保护,既要守住点,也要护好面。2025年,惠阳区强化规划引领管控,编制完成秋长国家级历史文化名镇保护规划(草案)、淡水老城省级历史文化街区保护规划,完成周田村、茶园村国家级传统村落及霞角村、铁门扇村、大光村等传统村落保护规划编制报批,完成108处历史建筑保护图则编制,为各类保护对象划定了清晰的保护边界和管控要求。
在城市更新和城乡建设中,区住房和城乡建设局严格落实前置评估制度,预先开展历史文化资源调查评估,对涉及文保单位、历史建筑、古树名木、有保留价值的传统风貌建筑等,坚决予以保护,确保传统格局和历史风貌不受破坏。淡水老街改造工程(一期)完成祖庙前街、水巷街约650米改造,实施弱电线路落地、路面硬化美化、建筑立面提升、景观休闲设施建设等,传统街区风貌有效恢复,人居环境同步提升。
四、创新机制,凝聚保护合力
历史文化保护,离不开全社会共同参与。2025年,惠阳区积极探索多方参与机制,在淡水老城东风、红星社区建立“政府+专业技术+社工+居民+商户”多方共治平台,通过微信工作群、议事协商会等方式,引导公众参与日常巡查、问题反馈、修缮协商,社区保护工作群成为信息发布、协商议事、凝聚共识的高效载体。
历史建筑修缮补助政策持续释放效应。近四年累计投入专项补助资金,对保护责任人实施修缮给予资金支持,有效激发了民间参与保护的积极性。一批保护责任人主动挖掘建筑故事、制作宣传视频,初步形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。
保障支撑同步加强。区历史文化名城保护办公室统筹推进各项工作,严格执行《惠州市历史文化名城保护条例》,规范资金管理使用。2025年,区财政投入文保及非遗资金1468万元、历史建筑修缮补助65万元,为保护工作提供了有力支撑。通过“以审代训”、外出培训等方式,提升基层文物工作人员业务素质。结合“国际博物馆日”“文化遗产日”等节点,出版《江逢辰诗文集》等书籍,开展非遗进校园、国家历史文化名城申报十周年系列宣传,营造了全民参与文化遗产保护的良好氛围。
五、展望未来,续写保护新篇
回顾2025年,惠阳区城乡历史文化保护传承工作取得了扎实成效,但也存在保护资金短缺、专业人才缺乏、社会参与度有待提高等不足。面向未来,惠阳区将继续夯实保护基础,深入推进第四次全国文物普查和老城区老街区专项调查;深化活化利用,探索文化遗产保护与旅游发展相融合,发展特色文旅产业;加强资金投入与管理,拓宽社会筹资渠道;完善管理体制,健全保护规章制度,加强专业人才培养,让历史文化保护在法治化、规范化道路上稳步前行,让惠阳的历史文脉生生不息、永续传承。