根据中央、省、市、区关于扎实推进“健全应急处置机制”专项工作的一系列要求，为了进一步加强我局应急管理工作，提高预防和处置群体性事件的能力，维护社会稳定和人民群众的根本利益，有效应对我区企业的突发公共事件。结合我局实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央、省、市、区关于健全应急处置机制的工作部署，深入研究群体性事件的特点和规律，认真总结处置社会安全事件的经验和教训，促进重大社会安全事件应急处置工作科学化、制度化、规范化建设。

　　二、工作原则

　　（一）始终坚持“以人为本、切实维护群众利益”原则。要把人民群众的人身安全放在工作首位，坚决维护企业的生产生活安全，最大限度地减少因企业群体性事件引起的生命安全事故和危害。

　　（二）始终坚持“预防为主，防治结合”原则。我局建立健全应急处置机制，把应急管理工作、处置涉科技、招商领域突发事件摆上重要议事日程，融入到日常工作中。

　　（三）始终坚持“属地管理、分工协作”原则。贯彻落实应急管理工作责任，目标到岗，责任到位，任务到人，预防群体性事件，一旦发生相应事件，迅速有效地控制事态发展；对于超出本部门职能范围的，迅速上报区委、区政府或上级部门，请求提供应急援助。

　　三、组织机构

　　局设置处置突发事件领导小组，作为负责处置和管理突发事件的领导机构。由局主要领导担任组长，各分管领导任副组长，各相关股室和下属事业单位为成员单位，主要职责是：制定完善突发事件专项预案；及时确定重大或特别重大突发事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作；开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。

　　四、工作职责

　　（一）随时掌握和向上级部门报告与科技、招商领域有关的重要情况、动态和突发公共事件，保证应急联络畅通。

　　（二）督办、落实上级领导有关科技、招商应急管理工作方面的指示，协助上级及协调有关部门处置科技、招商领域重大突发公共事件。

　　（三）承办有关应急管理工作的会议、活动，处理应急管理方面的文电，上报科技、招商应急工作信息，对外发布有关科技、招商应急管理工作的新闻信息。

　　五、运行机制

　　（一）预防与预警

　　1.开通顺畅的反映诉求渠道。对外公布我局办公电话、电子邮箱和网站地址，充分发挥网站上的咨询和投诉平台的监督作用，通过会议协调和现场咨询等方式，为企业释疑解惑、力求化解矛盾，维护企业和员工的合法权利，着力预防突发事件发生。

　　2.坚持节假日值班制度。严格实行节假日二级值班制度，值班期间值班人员必须在岗，遇群体性事件要迅速反应，尽职尽责协助当地做好维稳和解决处理工作。

　　3.完善事故监测、预警和报告机制。加强对所属领域网络安全的监测监管，发现重大问题应及时报告并做出应急处理。涉及重大突发公共事件时，要迅速掌握其基本情况，包括事件发生的时间、地点、诱因、涉及人数等，准确界定事故性质及程度，及时向区委、区政府报告。

　　（二）突发事件处置程序

　　接到群体性事件报告后，处置突发事件领导小组要高度重视，负起指挥责任，并派出一名成员迅速赶到现场，向在场有关领导报告到位情况，听从安排。

　　参与应急工作领导要根据事态发展，分析应急处理重点，落实责任领导，由相关股室牵头，分工协作，密切配合区应急指挥部等有关部门做好有关应急处置工作。

　　（三）后期处置与信息发布

　　1.事件平息后，处置突发事件领导小组视情况形成材料向区委、区政府报告，并继续关注事发企业的发展态势，将工作做细做深入，防止出现反弹。

　　2.组织人力，加大对容易出现此类问题的企业的排查力度，力争把问题解决于萌芽状态。对重点地区、重点问题和重点人员的动态，要及时掌握、紧密跟踪。不属于我局职能范围的，积极配合相关部门做好突发事件的善后工作，安抚企业员工情绪，促使企业尽快恢复生产。

　　3.主动引导舆论导向。如需向社会发布有关信息，请示区委、区政府后，由处置突发事件领导小组办公室负责统一发布，尽可能地减少事件的负面影响。