为切实做好2025年岁末年初、元旦、春节期间文化广电旅游体育行业安全生产工作，保障人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日，现制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。严防各类生产安全事故发生，坚决遏制较大以上事故，确保全区文化广电旅游体育行业安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　为加强安全生产监督指导工作，成立2025年惠阳区文广旅体行业岁末年初安全生产（消防）重点攻坚行动工作领导小组：

　　组    长：由主要负责同志担任

　　副组长：由各分管领域负责同志担任

　　成    员：包括各相关股室（队组）、局下属单位负责人

　　领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和督导检查工作。建立节假日期间领导带班和24小时专人值班制度，确保信息畅通、响应迅速、处置有力。

　　三、重点领域安全风险防控

　　（一）A级旅游景区安全方面。重点排查A级旅游景区内经营大型游乐设施，经营高空、高速、水上、潜水、探险等各类高风险项目，是否按照国家有关规定取得经营许可或通过相关部门验收，是否严格按省、市排查整治方案开展隐患排查整治，是否存在重大安全隐患，是否完成已发现问题隐患整治整改；是否严格按操作规范运营，操作人员是否取得特种设备作业相关证书，是否定期开展安全培训和应急演练，景区内临水、临崖等网红打卡点，是否设置有效安全防护设施，是否加强对汛期后景区内的滑坡、地面塌陷、裂缝、沉降等存在地质灾害隐患的地区进行排查治理。

　　（二）消防安全方面。排查公共图书馆、文化馆、大剧院、非遗馆、博物馆、体育馆、文物建筑及广播电视播出机构等场所和星级饭店、登记民宿、上网服务、剧本娱乐、演出、高危体育项目经营单位等文旅体经营单位及办公楼消防安全隐患整治情况，重点排查是否完成隐患问题整改，岗位设置、消防通道、灭火器、疏散通道、安全出口、电气线路老化等硬件设施及消防器材是否仍存有隐患，从业人员是否掌握消防“四个能力”情况，以及A级旅游景区燃气、火源管控、施工动火监管和野外用火，森林防灭火措施落实情况。

　　（三）团队旅游安全方面。排查旅行社、在线经营旅行社业务企业特别是出境社，是否健全完善各项安全生产制度，包括导游安全职责、出境旅游安全和疫情防控等安全措施，是否制定突发事件应急预案，是否定期组织安全生产培训和应急演练。是否严格落实旅游包车“五不租”制度、拒绝租赁“三无”船舶，并按要求设置“导游专座”，引导游客在乘坐车船期间全程规范使用安全带和救生衣。

　　（四）文物安全方面。重点排查是否缺乏消防水源或者消防水量或水压严重不足；是否存在敷设电气线路不规范，电气线路老旧，私拉乱接电气电路，违规使用超负荷大功率电器或淘汰或者危及安全的电气设备；是否在文物本体和文物保护单位保护范围内生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，或燃放烟花爆竹；是否加强火源管理，采取有效防护措施，做到专人看管，人离火灭；建筑局部或整体结构的安全性鉴定评级为C级或D级危房，是否未设置警戒线和警示标志，且仍对外开放。按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，确保闭环整改到位。

　　（五）大型文旅体活动安全。排查大型文旅体活动是否严格履行报批程序、进行风险预测和评估、建立完善人群聚集活动突发事件应急联动处置机制。指导体育活动（赛事）主办单位落实“ 四方案一报告”和“熔断”机制，加强舆情监控，强化全链条监管。在重大节假日、重大活动等时间节点，结合项目特点、参与人数、办赛地点及气象条件等因素，全面排查事故隐患，强化安全防范措施，确保赛事活动安全有序开展。压实各方责任，对风险较高的赛事活动特别是大型户外赛事严格把关，对存在安全隐患的赛事活动及时叫停并督促整改，对确实不具备办赛条件、风险不可控的赛事活动坚决暂停或取消。

　　四、隐患排查整治与督导检查

　　（一）全面排查整治

　　在元旦节前至春节前组织开展全行业安全生产大检查，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任和时限，实行闭环管理。  

　　重点关注：

　　1.景区地质灾害隐患点（如山体落石、临崖临水路段）；

　　2.人员密集场所消防安全隐患；

　　3.景区特种设备安全运行状况；

　　4.旅游包车情况；

　　5.大型文旅体活动安全措施。

　　（二）督导检查

　　1.督查组成员及分工

　　总督导：陈惠忠

　　第一组  负责到淡水、沙田检查。

　　组    长：李伟宏  

　　副组长：温松钦、黄文辉

　　成    员: 由局机关全体工作人员等组成。

　　第二组  负责到秋长、新圩检查。

　　组    长：刘晓康

　　副组长：郑梦龙、刘智辉

　　成    员：由局机关全体工作人员等组成

　　第三组  负责到镇隆、三和、永湖、良井、平潭检查。

　　组    长：杨永安

　　副组长：叶文姬、湛华仨、李志华

　　成    员：由局机关全体工作人员等组成

　　各督查组组长或副组长带队开展安全生产督导检查。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各股室（队组）、下属单位要充分认识做好元旦、春节期间安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚决克服松懈麻痹思想，研判本辖区、本行业安全生产风险，聚焦重点，切实把重大风险分析出来，周密部署排查整治工作，要建立安全隐患排查清单，对排查出的隐患问题及时销账，做好闭环管理。

　　（二）压实工作责任。各股室（队组）、下属单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。细化本辖区、本行业安全监管措施，认真组织实施，确保安全生产各项工作落到实处。

　　（三）加强应急值守和宣传教育。各股室（队组）、下属单位要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，及时报送本行业领域突发事故信息。要加强用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救的常识宣传，广泛开展事故警示教育，引导本行业领域从业人员增强安全发展理念，做到危害安全生产的事情坚决不做、发现影响安全生产的行为主动制止。严格执行信息报送制度，遇有重大突发事件或重要紧急情况，第一时间报告并及时妥善处置。