为全面贯彻落实国家、省、市“十四五”土壤及地下水生态环境规划目标要求,扎实推进年度工作,惠州市生态环境局惠阳分局以《中华人民共和国土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》及省、市相关文件为遵循,聚焦改善土壤环境质量与防控环境风险核心目标,坚持守土有责、守土尽责,多措并举推进土壤污染防治工作。
一、强化源头防控,筑牢污染防治防线
紧盯“防新增”目标,将管控关口前置。严格依据省级“双随机”抽查指引,对土壤污染重点监管单位开展靶向性检查。检查不仅限于查阅管理制度、隐患排查报告及运行台账,更深入现场勘查有毒有害物质储存、使用及运输等重点场所和设施设备,致力于将污染隐患消除在萌芽状态。同时,积极探索并推行重点监管单位“绿色化”改造,鼓励采用先进生产工艺与污染防治设施,从生产源头减少污染物产生和渗漏风险,切实筑牢污染防治的根基。
二、严格用地准入,把好土地安全关口
坚守“净地出让”原则,将土壤环境调查作为土地流转、变更用途的前置必要条件。依托省级建设用地污染地块信息系统,动态化管理疑似污染地块和风险管控名录地块。对于拟用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,严格执行土壤污染状况调查评估程序。上半年,我局协助市局完成了2个重点地块的调查备案工作。深化部门联动机制,与自然资源、住建等部门建立信息共享与会商机制,对未按要求完成调查评估、风险管控或修复的地块,依法不予办理供地、规划等手续,确保“住得安心”。
三、强化监督检查,守牢安全利用底线
聚焦“控风险”目标,开展建设用地安全利用日常检查,重点检查辖区内建设用地疑似污染地块、风险管控和修复名录管控地块。上半年累计出动24人次,对12个重点地块开展专项检查,并向责任单位反馈问题,督促其限期整改到位。逐步建立“发现-移交-督导-整改-销号”的闭环监管机制,确保每一块土地的使用环境安全可知、可控、可接受,坚决守牢土壤环境安全底线,连续3年实现重点建设用地安全利用率100%。
下一步,惠州市生态环境局惠阳分局将持续深化政策宣贯与指导,加大监督执法力度,督促各方切实履行法定防治责任,有效防控土壤环境风险,为守护人民群众的“米袋子”、“菜篮子”和“水缸子”安全,助推高质量发展提供坚实的生态保障。

