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——2025年8月26日在惠州市惠阳区第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议上
区财政局局长 利敏
主任、各位副主任、各位委员: 我受区政府委托,向区六届人大常委会报告惠州市惠阳区2024年财政决算草案,请予审议。 惠阳区2024年预算执行情况已向区六届人大五次会议报告并经审查同意,现按预算法规定编制2024年区级财政决算草案,并已经区审计部门审计。 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,实施积极的财政政策,狠抓预算执行管理,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳,有效防范化解重点领域风险,促进财政平稳运行、可持续发展。 一、财政收支决算情况 由于目前市财政局尚未发文批复惠阳区2024年财政总决算,区财政在编制决算时,已及时将收支数据、与上级的结算事项与市进行了核对,上报数与市待批复数一致,具体情况报告如下: (一)一般公共预算 2024年,一般公共预算收入620,076万元,下降3.95%;加上转移性收入等收入后,一般公共预算总收入896,750万元,下降9.52%。一般公共预算支出759,250万元,下降10.79%;加上转移性支出等支出后,一般公共预算总支出856,354万元,下降11.95%。收支相抵,年终结余40,396万元。与向区六届人大五次会议报告的执行数相比,决算总收入增加9,208万元,决算总支出增加8,299万元,年终结余增加909万元,主要是根据中央和省、省和市、市和区年终结算据实增加。 1.收入情况。总收入896,750万元,包括:(1)区级收入620,076万元,完成调整预算的93.25%。(2)上级补助收入201,506万元。(3)地方政府一般债务转贷收入12,133万元,全部是再融资一般债券。(4)上年结余收入18,594万元。(5)调入资金4,441万元。(6)动用预算稳定调节基金40,000万元。 区级收入620,076万元中,税收收入376,866万元,完成调整预算的74.63%,下降19.94%,主要是受整体经济下行和房地产行业萎缩影响;非税收入243,210万元,完成调整预算的152.01%,增长39.08%,主要是大力清理盘活各项资源、资产。税收收入中,增值税142,406万元,下降27.49%,主要是上年调库和缓缴的增值税入库抬高基数;房产税52,621万元,增长19.26%,主要是加强房产税清算入库;契税34,723万元,下降43.01%,主要是房地产市场不景气影响;土地增值税34,673万元,下降44.29%,主要是房地产转让减少;企业所得税27,219万元,下降0.13%,与上年基本持平。 2.支出情况。区级总支出856,354万元,包括:(1)区级支出759,250万元,完成调整预算的99.96%。(2)上解上级支出68,751万元。(3)安排预算稳定调节基金15,678万元。(4)债务还本支出12,141万元。(5)调出资金534万元。 (二)政府性基金预算 2024年,区级政府性基金预算收入101,194万元,下降35.39%,主要是房地产市场不景气,国有土地使用权出让收入等较上年减少;加上转移性收入等收入后,区级总收入433,988万元,增长49.13%,主要是专项债务转贷收入增加。区级政府性基金预算支出408,103万元,增长48.48%,主要是新增专项债券支出增加;加上转移性支出等支出后,区级总支出426,202万元,增长52.75%。收支相抵,年终结余7,786万元。与向区六届人大五次会议报告的执行数相比,决算总收入增加534万元,决算总支出增加534万元,年终结余不变,主要是根据中央和省、省和市、市和区年终结算据实增加。 1.收入情况。区级总收入433,988万元,包括:(1)区级收入101,194万元,完成调整预算的27.79%。(2)上级补助收入11,250万元。(3)地方政府专项债务转贷收入309,015万元,其中,新增专项债券收入295,000万元、再融资专项债券收入14,015万元。(4)上年结余收入11,995万元。(5)政府性基金预算调入资金534万元。 2.支出情况。区级总支出426,202万元,包括:(1)区级支出408,103万元,完成调整预算的70.62%。(2)向一般公共预算调出资金2,859万元。(3)债务还本支出14,015万元。(4)上解上级支出1,225万元。 (三)国有资本经营预算 区级国有资本经营预算收入2,218万元,增长9.1%;加上转移性收入等收入后,区级总收入2,244万元,增长0.4%。区级国有资本经营预算支出662万元,下降57.1%;加上调出资金等后,区级总支出2,244万元,增长0.4%。收支相抵,年终无结余。与向区六届人大五次会议报告的执行数一致。 1.收入情况。区级总收入2,244万元,包括:(1)区级收入2,218万元,完成年初预算的99.24%,其中,利润收入2,150万元、股利股息收入68万元。(2)上级补助收入26万元。 2.支出情况。区级总支出2,244万元,包括:(1)区级支出662万元,完成年初预算的42.33%,其中,解决历史遗留问题及改革成本支出657万元、其他支出5万元。(2)向一般公共预算调出资金1,582万元。 (四)社会保险基金预算 区级社会保险基金预算(机关事业单位基本养老保险基金)总收入64,251万元,下降1.34%。区级社会保险基金预算总支出53,715万元,增长16.92%。收支相抵,当年结余10,536万元,滚存结余95,462万元。与向区六届人大五次会议报告的执行数一致。惠阳区社会保险基金仅包括机关事业单位基本养老保险基金,其他社会保险基金由上级统筹管理。 1.收入情况。区级总收入(机关事业单位基本养老保险基金收入)64,251万元,完成年初预算的99.17%,下降1.34%,主要是2024年无定期存款利息收入,上年社会保险基金定存到期收取利息。 2.支出情况。区级总支出(机关事业单位基本养老保险基金支出)53,715万元,完成调整预算的93.44%,增长16.92%,主要是补付原未定类单位退休人员养老金、领取退休待遇人员增加和人均待遇支出增加。 (五)地方政府债务情况 1.地方政府债务限额和余额情况。经市政府批准,市财政局核定我区2024年末政府债务限额873,745万元,其中:一般债务限额120,281万元,专项债务限额753,464万元。债务限额比上年增加295,000万元,全部是新增专项债务限额。2024年我区地方政府债务余额为873,282万元,控制在债务限额内,其中:按偿债来源分,一般债务119,896万元、专项债务753,386万元;按债务形式分,政府债券870,675万元,非债券形式存量政府债务2,607万元。 2.债券转贷资金支出情况。2024年,市下达我区债券转贷资金321,148万元,其中:再融资一般债券12,133万元,用于偿还到期一般债券本金;再融资专项债券14,015万元,用于偿还到期专项债券本金;新增专项债券295,000万元,用于市政和产业园区基础设施、社会事业、农林水利、交通基础设施、生态环保等领域,具体项目有:深汕铁路惠州南站综合交通枢纽项目63,200万元、广东省惠州市惠阳(新圩)智能制造产业园区配套设施工程项目37,800万元、广东省惠州市惠阳区第二人民医院新建项目(一期)21,000万元、广东惠州中韩(惠州)产业园智能制造片区基础设施建设项目19,000万元、广东省惠阳经济开发区南部片区市政基础设施建设项目10,000万元、广东惠州惠阳经济开发区中部片区基础设施建设项目9,000万元、广东省中韩(惠州)产业园人工智能片区基础设施建设项目8,700万元、惠州市惠阳(新圩)智能制造产业园区配套设施工程项目-新清大道(原S358线惠阳新圩至东莞清溪段)改建工程8,500万元、中韩(惠州)产业园镇隆片区配套基础设施(二期)8,000万元、惠州市惠阳区淡水河(联想工业园段、桥背及城防段)排水防涝整治项目8,000万元、广东省中韩(惠州)产业园配套疏港基础设施工程项目(一期)7,000万元、广东省惠州市第六人民医院紧密型医共体建设项目6,700万元、广东省惠州市金惠大道及人民路段地下管廊建设项目6,200万元、广东省惠州市惠阳(镇隆)人工智能产业园协同发展区配套设施工程6,000万元、惠阳(象岭)智慧科技产业园配套市政道路(将军东路)6,000万元、惠州市惠阳区淡水河畔人居环境综合整治项目6,000万元、广东省惠州市惠阳区沙田菜鸟物流产业园基础设施建设项目5,500万元、深汕西高速公路改扩建项目惠阳西互通立交建设工程5,400万元、广东省惠州市惠阳(洋纳)信息科技产业园基础配套设施工程(一期)5,000万元、广东省惠州市惠阳区银山工业园区基础设施配套工程5,000万元、惠阳区新圩镇雨污分流提质增效一期工程5,000万元、惠州市惠阳区中韩产业园基础设施建设项目(一期)5,000万元、惠州市惠阳区美荔圩镇人居环境综合整治项目5,000万元、惠阳区永湖镇净水厂配套管网六期工程4,000万元、广东省惠阳经济开发区西部片区市政基础设施建设项目4,000万元、惠阳区梅龙湖产业园区配套项目(龙湖路及长布学校周边道路)3,000万元、惠阳区中医院紧密型医共体建设项目3,000万元、惠州市惠阳(新圩)智能制造产业园区配套设施工程项目-龙湖东路(塘吓路口至龙湖路段)改扩建工程2,000万元、惠州市惠阳区良井镇粮食安全保障基础设施建设项目2,000万元、广东省惠州市惠阳区淡水河中心城区段市政管网改造工程2,000万元、广东省惠州市惠阳区城镇老旧小区改造工程(三期)2,000万元、惠州市惠阳区良井镇“百千万工程”典型镇培育建设项目2,000万元、惠阳区新圩镇2023年污水处理提质增效工程项目1,000万元、广东省惠阳经济开发区南部片区对接深圳基础设施建设项目1,000万元、惠阳区城镇排水管网设施建设工程1,000万元、惠阳区小型农田水利设施建设项目1,000万元。截至2024年底,区级新增债券资金295,000万元已全部支出完毕。 3.地方政府债券还本付息情况。2024年,我区按照偿债计划,将债务还本付息支出列入相应预算体系安排,按时偿还债务本息。2024年偿还地方政府债券本金26,156万元,其中:一般债券12,141万元、专项债券14,015万元;支付地方政府债券利息22,229万元,其中:一般债券3,895万元(含上级下达的2024年取消年票制贴息补助资金34万元)、专项债券18,334万元。 (六)区级部门决算和行政事业单位“三公”经费情况 1.部门收支决算情况。2024年,区级部门决算财政拨款收入1,112,804万元、支出1,141,831万元。其中,一般公共预算财政拨款收入722,709万元、支出733,728万元;政府性基金预算财政拨款收入389,433万元、支出407,441万元;国有资本经营预算财政拨款收入662万元、支出662万元。总体上,部门预算执行情况较好,全口径收支预决算编报工作不断完善,各预算单位更加精准编制预算,资金使用效益进一步提高。 2.“三公”经费情况。严格贯彻落实党政机关过紧日子要求,坚持厉行节约,严控“三公”经费支出。2024年行政事业单位因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费经费支出为2,140万元,比预算数减少623万元,比上年增加42万元,增长2%,其中:因公出国(境)经费支出26万元,比预算数减少32万元,比上年增加13万元;公务用车购置及运行维护费支出1,790万元(公务用车购置费363万元,公务用车运行维护费1,427万元),比预算数减少433万元,比上年增加55万元;公务接待费支出324万元,比预算数减少158万元,比上年减少26万元。 (七)重大项目资金绩效情况 2024年,围绕国家和省、市、区部署的重点工作和人民群众关心的事项,在生态、科技、教育、医疗、农业等领域选取19个项目开展重点绩效评价,主要包括12个区级部门2023年度部门整体支出绩效评价和7个重点项目绩效评价,涉及财政资金共16.78亿元。经过绩效自评、书面审核、现场评价、综合评价一系列程序,最终评定11个项目为良,8个项目为中,区财政部门根据评价结果,在2025年度压减预算安排资金2859.13万元。总体来看,各部门(单位)对“花钱必问效”的绩效管理理念日益增强,资金管理不断规范,资金使用效益进一步提高,基本实现了预期经济效益、社会效益、生态效益。但部分部门(单位)仍存在绩效目标设置不够科学,预算安排计划性不高等问题,仍需进一步提高绩效管理水平,加强绩效业务能力。 (八)其他需报告的事项 1.预算调整和落实情况。2024年,区级预算按法定程序编制了两次预算调整方案,分别提交区六届人大常委会第二十六次、三十次会议审查批准。一般公共预算总收入从年初预算的848,834万元调整为863,635万元,调增14,801万元;总支出从年初预算的848,834万元调整为855,611万元,调增6,777万元;年终结余从年初预算的零调整为8,024万元,调增8,024万元。政府性基金预算总收入从年初预算的376,855万元调整为685,836万元,调增308,981万元;总支出从年初预算的376,855万元调整为671,821万元,调增294,966万元;年终结余从年初预算的零调整为14,015万元,调增14,015万元。国有资本经营预算和社会保险基金预算无调整。区人大常委会相关决议已落实到位,收支调整预算情况完成良好,新增债券资金已全部拨付支出。 2.上级转移支付资金情况。一般公共预算一般性转移支付和专项转移支付共支出124,758万元,主要用于支持城乡义务教育、企业奖补、城乡居民基本医疗保险补助、城乡居民基本养老保险补助等。政府性基金预算上级转移支付共支出8,803万元,主要用于支持教育建设、“百千万工程”建设、困难群众补助、移民补助等。国有资本经营预算上级转移支付支出26万元,主要用于支持国有企业退休人员社会化管理。 3.上年结转资金使用情况。2024年,一般公共预算上年结转资金18,594万元,支出12,477万元,主要用于科学技术、农林水、教育、节能环保、交通运输等方面。政府性基金预算上年结转资金11,995万元,支出11,781万元,主要用于城乡社区、农林水等方面。 4.预备费使用情况。2024年年初预算安排预备费9,000万元,没有动用,年终按规定全部作为结余补充预算稳定调节基金。 5.预算周转金和预算稳定调节基金情况。预算周转金规模9,568万元,未使用。2024年安排补充预算稳定调节基金15,678万元,扣除2025年年初预算动用部分后余额为10,672万元。 二、主要财税政策落实和财政重点工作情况 2024年,区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委“1310”具体部署,紧密围绕区委、区政府“六大攻坚行动”和“1+4”工作方案,迎难而上、积极作为,适度加力、提质增效实施积极的财政政策,为全区经济社会高质量发展提供必要财政支撑。 (一)拓展财源、壮大财力,切实扛起财政增收之责 牢固树立全区“一盘棋”理念,积极研判收入形势,加强与区税务、自然资源、国资等部门的联动配合,全力以赴稳增长、促增收,厚植财力基础。一是多措并举深挖税源。坚持以“挖掘存量、培植税源”为导向,在强化重点企业跟踪服务机制,不断壮大培育基础税源,稳固税源“基本盘”的基础上,加大招商引资、培育新增税源力度,重点关注龙头企业扩产增资意向、上下游配套企业情况,积极吸引上下游企业落地,延长产业链同时巩固税源,培育涵养可持续发展的优质财源。二是不断夯实非税收入征收管理。一方面,加大非税收入专项检查,规范收缴管理,依法依规催缴非税收入,确保应收尽收;另一方面,加大非税收入挖潜力度,协调区发改、自然资源、国资等部门对房产、土地等国有资产资源进行清查,全力推进行政事业性资产处置、停车位和充电桩等公共资源有偿使用,实现闲置资产资源的有效盘活和有序开发。2024年,我区非税收入完成24.32亿元,完成年初预算的152.01%,增长39.08%。 (二)盘活存量、用好增量,有效提升财政统筹能力 统筹财政资源,把牢预算关口,优化预算支出结构,严控一般性支出,坚决削减低效无效支出,将有限的财力用在保民生紧要处、用在稳增长关键处。一是加大存量资金清理力度,高效盘活财政沉淀资金。规范部门结余结转资金管理,定期排查预算单位指标执行进度,全面梳理全区存量资金情况,分类提出清理盘活措施,避免存量资金闲置和沉淀。二是抢抓一揽子增量政策机遇,积极争取上级资金。印发《惠阳区争取上级政策性资金工作实施方案》,用足用好中央、省、市重大支持政策,找准我区对接争取的切入点,积极争取上级专项资金、特别国债和中央预算内投资及专项债券资金,有效拓宽资金来源渠道。三是坚持政府“过紧日子”,全力优化支出结构。出台我区贯彻落实“过紧日子”若干措施,坚决按照“习惯过紧日子、长期过紧日子、全面过紧日子”的要求,认真践行“小钱小气、大钱大方”的工作理念,根据项目轻重缓急以及预算评审、绩效评价等情况,从严把紧支出关口,严控一般性支出和新增项目支出。 (三)适度加力、提质增效,统筹服务好高质量发展 优化财政资源配置,综合运用税收优惠、政府债券、金融协同等手段,加强财税政策供给,在服务高质量发展上积极进取、多作贡献。一是突出税收优惠,提升政策实施效能。联合区税务、发改、工信等部门,严格落实节能节水、环境保护、资源综合利用、数字化智能化改造、安全生产专用设备、新能源车购置、二手车销售等税收优惠政策,用好加速折旧相关税收优惠政策。二是突出债券谋划,管好用好债券资金。2024年,我区专项债券额度较2023年大幅增长,从11.40亿元跃升至29.50亿元,增量高达18.10亿元,增幅达到158.77%,专项债券资金增量和增幅均居全市首位,为我区经济社会的高质量发展,以及基础设施的全面提升提供了坚实的资金保障。三是突出提质加效,支持产业集聚成势。2024年,拨付惠企资金1.48亿元,充分发挥财政资金的保障、引导作用,支持我区产业转型升级、创新提质。四是突出科技创新,助力企业强基赋能。2024年,拨付科技型中小企业认定经费0.15亿元,惠及企业902家,增强企业创新主体地位,为科技创新强区建设提供有力支撑。五是突出金融支持,破解企业融资难题。综合运用银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁补贴与贷款风险补偿等,加强对企业设备更新和技术改造的支持。 (四)重要任务、头等保障,提速推进“百千万工程” 统筹协调各方力量,持续加大财政资金要素保障力度,加力提速推进“百千万工程”实施。一是强化财力保障机制,筑牢资金支撑基石。统筹债券资金及区级资金共1.04亿元,支持《惠阳区助推“百千万工程”补助资金工作方案》实施,确保各类补助资金项目顺利推进并取得实效。二是加大资金投入力度,赋能重点任务实施。努力克服经济下行压力和财力紧张困难,全年拨付乡村振兴领域13.32亿元、城镇建设领域21.86亿元、县域经济领域10.92亿元,三大领域共投入46.10亿元,为“百千万工程”的顺利推进提供坚实财力支撑。三是优化资金配置结构,聚焦重点项目保障。2024年,各镇(街道)共投入5.98亿元,区国企投入2.04亿元,区金融机构涉农贷款余额达126.32亿元,助力“百千万工程”各类项目顺利实施。四是完善资金监管体系,提升资金使用效能。依托“数字财政”系统,开设“百千万工程”资金专户,对专项资金实行专户管理、专款专用,加强对资金使用的追踪监控和监督检查,及时发现并化解风险。 (五)尽力而为、量力而行,集中财力解决民生之忧 立足“基本民生”和“基础标准”,在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力。2024年,我区教育、社保、医疗卫生、农林水事务等民生类支出达59.14亿元,占全区一般公共预算支出的比重超七成,更加突出保基本、促均衡、可持续。一是织密社会保障之网,筑牢民生福祉之基。投入15.84亿元,落实养老、困难群众救助(含低保、特困人员、孤儿等)、就业、退役安置、残疾人事业等各项社会保障政策,我区城乡低保、农村特困保障标准分别提高至每人每月932元、1,492元。二是均衡教育发展之路,点亮未来希望之光。投入20.36亿元,全面发展教育事业,新增公办义务教育学位4,569个、普惠性幼儿园学位900个,城乡、区域、校际教育差距不断缩小。三是强化医疗卫生之盾,守护人民健康之线。投入8.42亿元,支持公共卫生服务能力持续提升,全力创建全国基层中医药工作示范区,稳步推进紧密型城市医疗集团试点建设、公立医院薪酬制度改革。四是繁荣文旅体育之花,绽放地方特色之彩。投入1.88亿元,支持文化体育事业发展,公共文化服务体系不断完善,“百姓欢乐舞台”等文化惠民活动持续开展。 (六)防微杜渐、坚守底线,始终绷紧风险防控之弦 一以贯之抓好防范化解重大风险工作,不断强化风险预警与应对机制,牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险的底线。一是紧盯债务“仪表盘”,确保风险“绿灯行”。截至2024年12月31日,地方政府债务系统显示我区地方政府债务限额87.37亿元,地方政府债务余额87.33亿元,债务余额控制在债务限额内,债务风险为绿,债务风险较低,加强源头管控,坚决遏制地方政府隐性债务,防范地方政府债务风险。二是拨动债券“算盘珠”,守牢风险“防控闸”。提前梳理到期政府债券偿还本金,测算应付利息,在预算中足额安排还本付息资金。2024年,我区偿还地方政府债券本金2.61亿元,支付地方政府债券利息2.22亿元,政府债务本息均已按时、足额缴纳。三是筑牢“三保”底线“压舱石”,稳住支出“基本盘”。2024年,全区“三保”支出53.06亿元,其中:保基本民生支出7.96亿元,保工资支出43.77亿元,保运转支出1.33亿元,“三保”保障总体平稳有序。四是织密财会监督“防护网”,守护财经“纪律线”。成立区财政局财会监督工作领导小组暨财会监督专项行动工作专班,印发《惠州市惠阳区地方财经纪律重点问题监督检查工作方案》《惠阳区财政局2024年度财政监督检查工作计划》和《惠阳区基层党政机关购买第三方服务领域突出问题整治工作方案》,开展会计信息质量检查、涉企乱摊派、农村集体“三资”监管和“群腐”突出问题集中专项整治,建立健全审计问题及整改情况与预算安排挂钩机制,有效提高部门守法纪、强内控、防风险、堵漏洞能力,确保财税法规政策、财经纪律得到有效执行。 (七)全面深化改革、练好内功,持续提升财政管理水平 从更宽视野、更长周期、更广领域持续深化财政管理改革,以改革之“进”推动财政管理改革实现新跃升。一是深化零基预算改革。打破支出固化格局,构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制,坚决避免“常年项目固定化、临时项目长期化”,从实际出发,按照轻重缓急择优编制预算。二是稳步推进预算绩效改革。建立以绩效为导向的部门整体预算管理模式,完成第一批50家预算单位的部门整体支出核心绩效指标体系建设工作,全面试用于2025年预算编制,大幅提高部门整体支出绩效目标编制水平。2024年,区财政共完成年度财政支出目标申报审核225宗,组织部门单位开展绩效自评306宗,重点项目评价7宗,重点部门整体支出评价12宗。三是提高财政资金审批效率。牵头制定《惠阳区财政资金审批权限工作制度》,明确各类项目资金决策流程,规范财政资金审批权限。四是规范区级财政预算调剂管理及办理程序。出台《区级财政预算调剂管理及办理程序》,进一步硬化预算约束。五是修订《惠阳区区级财政专项资金管理办法》。进一步加强和规范区级财政专项资金管理,提高财政资金使用效益。六是强化财政库款管理。落实专人做好财政库款每日监测和预警,加强库款流入、流出和规模的测算及预判,动态调整支出计划,科学合理调度库款。七是规范国有资产管理,充分发挥资产最大效能。修订印发《惠阳区行政事业单位国有资产处置暂行方法(2024年修订)》,区级行政事业单位资产处置自主权由5万元提升至50万元,极大提升我区资产管理效率。同时,加强对超标配置、低效运转、长期闲置资产的归类整合,有效发挥国有资产效能,努力让“沉睡资产”变成“活资产”,实现资产保值增值。八是优化财政投资评审。编排印制《惠阳区工程预结算中心制度汇编》,更好地服务于我区工程预、结算审核工作。2024年,区财政共完成预算审核项目72宗(送审金额52.01亿元,审定金额42.70亿元,核减金额9.31亿元,核减率17.90%);共完成结算审核项目67宗(送审金额3.53亿元,审定金额2.63亿元,核减金额0.90亿元,核减率25.45%)。九是实现政府采购跨省异地项目评标。破解本地评标专家相互串联的“熟人评审”“打感情分”等评审乱象,构建“不见面开标+远程异地评标”评标新模式,实现“互联网+政府采购”实践运用新突破。十是实现财政电子票据种类100%上线应用。全面停用纸质财政票据,顺利完成“住宅专项维修资金电子票据”上线工作,实现财政电子票据种类的全面推广应用。 总体来看,2024年财政工作虽然取得了一定成绩,但区审计局在对惠阳区2024年度区本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计中,也指出了在预算编制和执行、财政收入、财政支出、财政预算改革、粮食风险基金管理、地方债务风险防范化解、“两重”建设、“两新”行动、保基本民生等方面仍存在问题,对于以上问题,我们高度重视,迅速制定整改方案,明确整改责任分工,能马上整改的立行立改,逐条落实;不能马上整改的,做到限时整改,并且不断加强管理,完善制度,进一步提高财政预算管理水平。 以上报告,请审议。
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