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惠州市安全生产委员会办公室 惠州市消防安全委员会办公室关于近期复工复产生产安全事故的通报

各县、区人民政府,市有关单位:

  2月初复工复产以来,全国各地接连发生21起生产安全事故(详见附件),暴露出企业安全生产主体责任落实不到位,对疫情防控期间的复工复产安全生产要求置若罔闻、执行不力,生产现场管理混乱;地方政府和行业主管部门受疫情影响,对复工复产企业的安全生产重视不够、心存侥幸、监管流于形式。上述事故的发生,给我市疫情防控期间复工复产企业的安全生产工作敲响了警钟。为全面做好疫情期间、企业复工复产期间安全生产和消防工作,有效防范各类生产安全事故发生,现将这些事故通报给你们,并提出以下要求,请认真抓好贯彻落实。

  一、强化安全生产和消防安全责任落实

  复工复产期间历来是生产安全事故易发期,加之受疫情影响,企业生产各环节安全风险普遍增加。一是安全设施较长时间停用,容易出现故障,安全可靠性降低;二是员工长时间未开工,返岗后普遍存在思想松懈、注意力不集中现象;三是部分企业出现抢抓工期,超能力、超强度组织生产,安全生产条件难以保障。

  各级、各部门和各生产经营单位要提高思想认识,按照310日召开的全国、全省、全市森林防灭火工作会议部署,切实增强责任感、紧迫感和使命感,进一步强化疫情期间复工复产安全生产和消防安全工作的组织领导,深刻吸取事故教训,坚决克服麻痹思想,认真落实疫情防控、安全生产和消防安全防控措施,以更严格的标准、更有力的措施,狠抓企业安全生产和消防安全主体责任落实,坚持疫情防控和安全生产“两手抓、两不误”,坚决防范遏制生产安全事故发生,严防安全生产工作“滑坡掉链”,确保全市安全生产形势持续稳定。

  二、强化企业安全防控措施落实

  各生产经营单位要坚持问题导向,严密制定疫情期间复工复产安全生产和消防安全防控措施:

  (一)责任体系要到位。要成立由主要负责人(实际控制人)牵头的安全复工复产领导小组,召开专题会议,确保主要负责人、技术负责人、安全负责人和关键岗位操作人员到位后,科学有序组织复工复产,确保安全生产和消防安全管理体系完善有效。

  (二)风险研判要到位。要针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,全面开展风险评估和危害辨识,健全落实风险分级管控制度,制定落实安全操作规程。

  (三)隐患治理要到位。要全面开展安全生产和火灾事故隐患排查治理,对排查发现的问题要实行清单式管理、销号式治理,确保隐患闭环整治。对一时难以整改到位的隐患,要做到整改责任、措施、时限、资金、预案“五落实”,确保风险隐患受控。

  (四)关键环节管控要到位。对检维修、受限空间、动火作业、危废处置、外包作业等风险系数较大的部位、环节,要严格按照操作规程落实安全防范措施,强化现场作业安全管理。

  (五)应急处置措施要到位。要结合疫情防控的实际,制定本单位复工复产应急处置预案(方案),完善本单位各重点场所和重点岗位的应急处置措施。

  (六)安全警示教育要到位。依托网络平台,对返工返岗人员开展安全教育培训的同时,要对本通报中梳理的21起事故情况开展针对性的警示教育,提升员工返工返岗的安全生产意识。

  三、强化安全监管执法

  各级、各部门要加强安全风险研判,以问题为导向,抓住关键要害,强化安全生产和消防安全指导服务和监管执法。

  (一)危险化学品方面。按照中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,严格管控危险化学品安全风险,不惜一切代价守住大亚湾石化区安全底线,强化生产、经营、储存、运输、废物处置等各个环节安全监管,有效化解危险化学品领域系统性风险。

  (二)道路交通方面。加大道路交通安全监管执法力度,加强对“两客一危”重点车辆的安全管控,严厉打击“三超一疲劳”等各类道路交通违法违规行为,常态化严格治超;强化事故多发和危险路段整治,坚决遏制涉及危险货物运输等重点车辆道路交通事故的发生。

  (三)建筑施工方面。深刻吸取福建省福州市“3·2在建铁路大桥坍塌事故、福建省泉州市欣佳快捷酒店“3·7坍塌事故教训,对全市所有在建工程项目开展事故隐患排查,严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发的生产安全事故。要加强疫情医学隔离观察场所安全检查,狠抓隐患排查整治,确保全市所有场所是手续完善、监测无隐患和无非法改造行为的安全场所。

  (四)消防安全方面。深刻吸取2019年浙江宁波锐奇日用品“9·29重大火灾事故教训,紧盯疫情医学隔离观察场所、医院、高层建筑、群租房、出租屋和“三合一”等重点场所消防安全;持续加强对复工复产、劳动密集型、物流仓储企业的消防安全指导服务,督促各乡镇(街道)、村(社区)持续关注“三小”场所违规住人回潮问题,严格落实“四个一律”措施(所有“三小”场所人流轨迹和用电数据一律密切关注、人流和用电数据异常波动场所一律敲门入户、发现违规住人一律要求搬离、广泛宣传门店阁楼一律不得住人)。市安委办、市消安委办近期将组织联合工作组,对各县(区)重点企业消防安全工作进行检查,确保消防安全形势持续稳定。

  其它行业领域要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求,在加强对生产经营单位复工复产指导服务的同时,做到严格安全监管执法,坚决遏制疫情防控期间盲目复工、带病生产、放松管理等问题出现,严防一哄而起,忙中出错,努力为全市疫情防控和经济社会发展创造良好的安全环境。

请各县(区)迅速将此通报传达至各乡镇(街道)以及所有生产经营单位,督促严格落实复工复产安全生产和消防安全防控措施,严防各类事故发生。


惠州市安全生产委员会办公室  惠州市消防安全委员会办公室                                                                                                2020310



附件


21起复工复产生产安全事故情况

  事故12020382253分许,上海市宝山区纬一路宝钢股份宝山基地四高炉3号热风炉发生热风短管爆裂漏风事故,设备故障未造成人员伤亡。事故原因现已查明,为四高炉3号热风炉3098短管因耐材脱落,造成管道爆裂,导致热风炉内部4.2Kg压力、1200高温的热空气喷出形成火光。

  事故22020381652分许,位于江苏省常州市新北区薛家镇常州赛蓝光伏技术有限公司提纯车间发生火灾,未造成人员伤亡。经初步调查,原因为锅炉测试过程中新打的炉衬被击穿铁水接触水所致,具体原因还在调查中。

  事故320203612时许,山东省滨州市惠民县姜楼镇长城塑料有限公司一车间着火,未造成人员伤亡,起火原因正在进一步调查中。

  事故42020351730分许,江苏省无锡市惠山区某公司车间发生火灾,未造成人员伤亡。经初步认定,事故原因为工人烧电焊引发火灾。电焊是一项明火作业一旦违规操作,引发火灾,代价惨重。


  事故5202035日早上841分许,泉州市丰泽区北峰工业区丰顺路一厂房发生火灾,未造成人员伤亡。

  事故6202034日,河北省保定市满城区方顺桥镇保定博洋生物科技有限公司在检维修过程中,因作业人员操作处置不当,致使黄体酮车间发生爆燃事故,事故未造成人员伤亡。

  经初步核实,该公司安排员工对车间的设备、管路进行检修,发现11#反应釜内还有春节前生产剩余的部分物料没有清理,物料在釜内已经凝固,员工加入乙醇溶液并通入蒸汽加热溶解釜内凝固物,下班时将蒸汽关小继续供热加温,导致发生爆燃事故。

  事故7202034日,厦门市海沧区凤山南路一工贸有限公司厂房着火,火灾未造成人员伤亡。据初步核实,着火建筑为单层简易厂房,主要生产卫浴产品五金配件等,建筑占地面积约1000平方米,着火部位位于建筑中部,过火面积约300平方米,着火物主要为纸皮、泡沫等包装物。

  事故8202032日,长沙县漓湘东路161号先锋集团长沙星沙包装有限公司一生产车间发生火灾事故,未造成人员伤亡。

  事故9202032日,福建省福州市火灾南站附近一在建铁路桥梁施工工地一辆工程车因刹车失灵,撞向在建桥梁,致梁体倒塌,造成2人死亡,4人受伤。

  事故1020202291737分许,上海市闵行区朱建路235号某超市四楼停车场西北角自动步梯厅西侧设备房处发生火灾。现场过火面积约5平方米,无人员伤亡。起火原因系存放在设备房内的电动工具锂电池故障起火引燃周围的可燃物扩大成灾。

  事故112020228日,湖北省宜昌当阳市慈化加油站附近一家具仓库突发火灾事故,仓库内价值约200万左右家具被焚毁。

  事故1220202272150分许,深圳市福田区一烧烤店着火,该店未复工,店内无人,冰箱和储存其中的食物被烧毁,未造成人员作为。火灾初步估计是冰箱短路引起,现场过火面积3平方米,具体原因待调查。

  事故132020223日凌晨258分许,深圳市宝安区航城街道三围社区一手工酸奶店发生火灾,事故造成4人死亡,目前起火原因正在调查中。

  事故14202022121时许,广东省潮州市潮安区龙湖镇的一家五金工厂突发火灾,现场火势猛烈。据了解,此次着火的建筑为单层钢结构搭建的五金厂房。在火灾扑灭后,消防人员查看了工厂的监控视频,初步断定火灾是由于电线故障所引起的。

  事故152020220日凌晨3点许,浙江省宁波市北仑戚家山街道某物流公司一仓库发生火灾,现场浓烟滚滚火光冲天,未造成人员伤亡。

  事故16202021610时许,厦门市集美区一厂房突然起火,据初步核实,着火建筑为单层砖混结构,着火部位位于二气纺车间,过火面积约450平方米,事故未造成人员伤亡。

  事故172020216日,上海市浦东新区沪南公路上一厂房发生火灾,事故未造成人员伤亡。据悉,现场为3层砖混结构厂房,底层外接一彩钢板厂房,厂房内货物和设备被烧毁。

  事故18202021617时许,湖南省邵东市黄陂桥卫生院发生火灾,现场浓烟滚滚。大禾塘街道办事处一名工作人员称火灾是电线短路导致,“当时医护人员用紫外线灯消毒防护服,灯泡炸裂引起短路。”卫生院工作人员曾试图用灭火器将火扑灭,但因火势太大,直到消防队赶来后才将火扑灭。

  事故192020213日晚,浙江省温岭市温峤镇工业区的台州天渔增氧设备科技有限公司厂房发生火灾。起火建筑为五层框架结构厂房,过火面积约1500平方米,未造成人员伤亡。

  事故202020211日,辽宁省葫芦岛市先达农业有限公司烯草酮车间发生爆炸事故,造成5人死亡、10人受伤。

  事故21202027日,广东茂名润东石油化工有限公司油罐区储罐发生着火。经查,着火罐为一个容量1000立方米的内浮顶罐,起火油罐区内共有6个内浮顶罐和2个拱顶罐,事故未造成人员伤亡。


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来源:惠州市应急管理局网站 时间: 2020-03-17
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